学什么技能划算

《义务教育法》第十一条：「凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育」。第十四条：「禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年」。第五十八条：没有正当理由、不按本法规定送适龄儿童少年入学的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门「给予批评教育，责令限期改正」。《禁止使用童工规定》第二条：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户「均不得招用不满16周岁的未成年人」。第六条：「按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚」，逾期不改正的按每人每月 1 万元罚。第七条：介绍童工去就业的，「按照每介绍一人处5000元罚款」。第十条：童工患病或者受伤的，用人单位「应当负责送到医疗机构治疗，并负担治疗期间的全部医疗和生活费用」，伤残或死亡的还要一次性赔偿。第十三条只留了一个例外：文艺、体育单位经父母或者其他监护人同意，可以招用不满 16 周岁的专业文艺工作者、运动员（全国）

• · 全国人大常委会 (2018). 义务教育法（2018 年第二次修正，第十一、十四、五十八条）. <http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_jyfl/202110/t20211029_575949.html>（教育部刊登）；国务院 (2002). 禁止使用童工规定（国务院令第 364 号，第二、六、七、十、十三条）. <http://www.gov

把此前的研究找齐再合在一起算（系统综述与荟萃分析）。检索范围是 1980 年 1 月到 2023 年 5 月，最终纳入 603 项研究、59 个国家 70 个地点、10355 个观测。教育和成人死亡率（各种原因加起来的死亡）是剂量反应关系（读得越多降得越多）。每多受一年教育，死亡风险平均下降 1.9%（95% 不确定区间 1.8–2.0，真实值大致落在这一段里）。18 至 49 岁的人每多一年下降 2.9%（2.8–3.0）。70 岁以上的人下降 0.8%（0.6–1.0）。男女之间没看出差别。按国家发展水平（社会人口指数）分开看，也没看出差别

• · IHME-CHAIN Collaborators (2024). Effects of education on adult mortality: a global systematic review and meta-analysis. The Lancet Public Health, 9(3), e155-e165. <https://doi.org/10.1016/S2468-2667(2

第七次全国人口普查的标准时点是 2020 年 11 月 1 日。全国人口里，有大学（大专及以上）文化程度的 218360767 人。高中（含中专）213005258 人。初中 487163489 人。小学 349658828 人。和 2010 年第六次人口普查相比，每 10 万人中有大学文化程度的由 8930 人上升为 15467 人。高中由 14032 人上升为 15088 人。初中由 38788 人下降为 34507 人。小学由 26779 人下降为 24767 人。15 岁及以上人口的平均受教育年限由 9.08 年提高到 9.91 年。文盲率由 4.08% 下降为 2.67%。2025 年全国 1% 人口抽样调查的标准时点是 2025 年 11 月 1 日，样本 2052 万人。按样本推算全国人口 140545 万人。其中大学（大专及以上）27233 万人，高中（含中专）24272 万人，初中 45283 万人，小学 33122 万人。公报没有给每 10 万人的数。按总人口自己折算，大学约占 19.4%，初中约占 32.2%，仍是人数最多的一档

• · 国家统计局、国务院第七次全国人口普查领导小组办公室 (2021). 第七次全国人口普查公报（第六号）——人口受教育情况. <https://www.stats.gov.cn/sj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202302/t20230206_1902006.html>；国家统计局 (2026). 2025 年全国 1% 人口抽样调查主要数据公报. <https://www.stats

中职免学费是 2012 年秋季学期起的政策。原文是「对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）」。2024 年调整了学生资助政策。本专科生国家助学金由每生每年 3300 元提高到 3700 元。国家励志奖学金由 5000 元提高到 6000 元。这两项从 2024 年秋季学期起执行（励志奖学金自 2024 年起）。中等职业学校国家助学金、普通高中国家助学金都由每生每年 2000 元提高到 2300 元，从 2025 年春季学期起执行。国家助学贷款也调了，从 2024 年秋季学期起。本专科学生「每人每年申请贷款额度由不超过16000元提高至不超过20000元」。研究生「由不超过20000元提高至不超过25000元」。利率是同期同档次的贷款市场报价利率（LPR）减 70 个基点（再低 0.7 个百分点）（全国）

• · 财政部、发展改革委、教育部、人力资源社会保障部 (2012). 关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度的意见（财教〔2012〕376 号）. <http://www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2332779.htm>；财政部、教育部、人力资源社会保障部有关司局负责人 (2024). 就调整学生资助政策有关问题答记者问. <http

《职业教育法》（2022 年 5 月 1 日起施行）第三条：「职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型」。第三十七条：中等职业学校「可以按照国家有关规定，在有关专业实行与高等职业学校教育的贯通招生和培养」。高等职业学校「可以按照国家有关规定，采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生」。省级以上教育行政部门要建立职业教育统一招生平台，汇总发布学校、专业设置和招生情况，并提供查询报考服务。第五十三条：「职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会」。高等职业学校和实施职业教育的普通高等学校「应当在招生计划中确定相应比例或者采取单独考试办法，专门招收职业学校毕业生」。「用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件」。事业单位公开招聘中有职业技能等级要求的岗位「可以适当降低学历要求」（全国）

• · 全国人大常委会 (2022). 职业教育法（2022 年修订，第三、三十七、五十三条）. <http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_jyfl/202204/t20220421_620064.html>（教育部刊登）

这是对中国城镇 1988 至 2001 年的估计。多读一年书能让收入高出多少，这叫教育回报率。原文写的是「从 1988 年每受教育一年 4.0% 大幅上升到 2001 年的 10.2%」。涨幅主要发生在 1992 年之后。它反映的是念到大学的人比没念的多挣的那一截（高等教育工资溢价）在变大。这是把「多读一年」折成年收入差时可用的中国本土量级。全球平均值见本节第 7 条（多受一年教育的全球平均回报）

• · Zhang J, Zhao Y, Park A, Song X (2005). Economic returns to schooling in urban China, 1988 to 2001. Journal of Comparative Economics, 33(4), 730-752. <https://doi.org/10.1016/j.jce.2005.05.008>

一项覆盖 1950 至 2014 年、139 个国家、1120 项估计的综述算出：「多受一年教育的全球平均私人回报率是每年 9%」。私人回报就是落到本人收入上的那一部分：多读一年书，收入平均高约 9%。高等教育的私人回报在上升。教育的社会回报（落到整个社会而不是本人身上的那部分）仍然很高。女性受教育的平均回报持续高于男性

• · Psacharopoulos G, Patrinos HA (2018). Returns to investment in education: a decennial review of the global literature. Education Economics, 26(5), 445-458. <https://doi.org/10.1080/09645292.2018.14844

人社部专门为此开展过全国性治理。文件里点名的乱象是「一些机构和单位以新职业职业资格、职业技能等级等名义随意举办培训、评价、发证活动，乱收费、滥发证；一些机构和单位虚假或夸大宣传，甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等」。治理措施包括联合网信、公安、市场监管等部门查处，「严厉打击假冒鉴定机构、人社部门备案评价机构的评价发证活动」。网站和新媒体上不合规的宣传，依法关停。文件同时要求「引导公众了解证书查询渠道和方式，判断证书合法合规性和含金量」

• · 人力资源社会保障部 (2022). 关于开展技术技能类「山寨证书」专项治理工作的通知. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/18/content_5679641.htm>

国家层面的规模是明确的：2025 年到 2027 年底，「聚焦高精尖产业与急需行业、就业重点群体等开展补贴性培训 3000 万人次以上」。资金来源被打通为一揽子：就业补助资金、失业保险基金、行业发展资金、东西部协作资金、企业职工教育经费等。补贴高低按职业（工种）的急需紧缺程度和培训成本来定，不同工种不一样。对企业还要求「按规定足额提取和使用职工教育经费，确保 60% 以上用于一线职工教育和培训」

• · 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组 (2025). 关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7032222.htm>

给美国 702 个职业逐个估「这活多大概率能交给计算机做」（可计算化概率评估），结果是约 47% 的就业岗位处于高风险区间。模型里决定风险高低的，是三处机器目前迈不过去的坎，作者叫它「工程瓶颈」。一是感知与操作，包括手指灵巧度、手部灵巧度、在狭窄空间和别扭姿势下作业。二是创造性智能（想出新东西的能力）。三是社会智能（跟人打交道的能力）。所以环境非标准、需要手上功夫和临场判断的活，被替代的概率一贯更低，不是个别职业的偶然。流程固定、以信息处理为主的岗位风险最高

• · Frey CB, Osborne MA (2017). The future of employment: how susceptible are jobs to computerisation? Technological Forecasting and Social Change, 114, 254-280. <https://doi.org/10.1016/j.techfore.2016.0

国家正在推「新八级工」职业技能等级制度。文件明确要求把等级和薪酬挂钩，原话是「强化技能导向的薪酬分配制度……指导企业实行岗位薪酬与岗位价值、技能等级双挂钩的分配办法」。各地要「加大高级工以上评聘力度和批次」。符合条件的企业可以自己给职工做技能等级评价。对表现突出的职工，「可打破工作年限、等级、资历等条件，直接认定相应职业技能等级」

• · 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组 (2025). 关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7032222.htm>；人力资源社会保障部 (2021). 「技能中国行动」实施方案. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/06/co

补贴额度本身就是官方对「哪些工种缺人」的定价。政策要求「健全根据职业（工种）急需紧缺程度、培训成本等情况确定的差异化补贴机制」，各地据此确定本地的补贴性职业技能培训项目范围。所以同一个工种在不同城市的补贴额度差多少，直接反映了当地的紧缺程度

• · 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组 (2025). 关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7032222.htm>；国家统计局 (2026). 2025年城镇单位就业人员年平均工资情况：「规模以上企业就业人员年平均工资为106080元，其中，中层及以上管理人员210016元，专业技

政策口径与此一致：支持「民办培训机构开展市场化的高质量职业技能培训项目和能短期实现就业的『短平快』式职业技能培训项目」。同时推动职业院校「聚焦就业市场急需知识和技能……开设微专业和职业能力培训课程」

• · 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组 (2025). 关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202507/content_7032222.htm>

222 项独立研究、48478 名学生的荟萃分析：课堂测验让学生的学业成绩提高，效应量属于中等（g = 0.499）。效果大小受几个条件影响：对照组用的是什么学法，测验形式和最终考试是否一致，材料是否匹配，有没有给纠正性反馈。还有测验重复了几次、在哪里什么时候测、干预持续多久、用的是什么实验设计。另一份逐一评估十种常用学习方法的综述，把「练习性测验」和「分散练习」评为最高一档（high utility）。理由是它们对不同年龄、不同能力的学习者都有效，在多种考核形式和真实教育场景里都被验证过。

• · Yang C, Luo L, Vadillo MA, Yu R, Shanks DR (2021). Testing (quizzing) boosts classroom learning: A systematic and meta-analytic review. Psychological Bulletin, 147(4), 399–435. <https://doi.org/10.103

一份汇总了 184 篇文章、317 个实验、839 次分散练习效果评估的荟萃分析。它比较了两件事：连着学完和分开几次学（间隔效应），以及间隔短和间隔长（延迟效应）。结论是复习间隔和「要记到多久之后」共同决定最终测验的保持率：要保持的时间越长，能带来最佳保持率的复习间隔也越长。另一份逐一评估十种常用学习方法的综述，把分散练习评为最高一档（high utility）。

• · Cepeda NJ, Pashler H, Vul E, Wixted JT, Rohrer D (2006). Distributed practice in verbal recall tasks: A review and quantitative synthesis. Psychological Bulletin, 132(3), 354–380. <https://doi.org/10.

一份评估十种常用学习方法的综述，按「效果能不能跨学习条件、跨学生特征、跨材料、跨考核形式推广」给评级。评为最高一档的是练习性测验和分散练习。评为中等一档的是精细提问、自我解释、交错练习。评为最低一档的五种是：写摘要、划重点（或者画线）、关键词记忆法、为课文配图想象、反复阅读。综述写明：多数学生都说自己在用反复阅读和划重点，但这两种并不能稳定提高成绩。综述认为应当换成别的方法，比如用练习性测验代替反复阅读。

• · Dunlosky J, Rawson KA, Marsh EJ, Nathan MJ, Willingham DT (2013). Improving Students' Learning With Effective Learning Techniques: Promising Directions From Cognitive and Educational Psychology. Psych

一份纳入 59 项研究、238 个效应量、158 个样本的多层荟萃分析。交错练习相对于分块练习的总体效应属于中等（Hedges' g = 0.42）。按材料分，绘画类最好（g = 0.67），其他视觉材料也较好。数学任务的效应较小（g = 0.34）。说明性文本和味觉材料的总体效应不显著。词汇类反而是分块练习更好（g = −0.39）。回归分析显示：类别之间越相似、同一类别内部越不相似、材料越复杂，交错的好处越大。

• · Brunmair M, Richter T (2019). Similarity matters: A meta-analysis of interleaved learning and its moderators. Psychological Bulletin, 145(11), 1029–1052. <https://doi.org/10.1037/bul0000209>

一份受托评估学习风格证据的综述指出：要证明「按学习风格施教」有效，必须先按风格给学生分组，再把每组学生随机分配到不同教法。最后要用同一份测验考。有效的判据是出现一种特定的交互作用：对一种风格最有效的教法，对另一种风格不是最有效的。综述的结论是：几乎没有发现这种交互作用。关于学习风格的文献虽然很多，但用了合格实验设计的研究极少，其中几项的结果还直接和「匹配假说」相反。作者据此认为，现有证据不足以支持把学习风格测评用进教育实践。

• · Pashler H, McDaniel M, Rohrer D, Bjork R (2008). Learning Styles: Concepts and Evidence. Psychological Science in the Public Interest, 9(3), 105–119. <https://doi.org/10.1111/j.1539-6053.2009.01038.x>

一项荟萃分析汇总了 40 多年的研究，含 67 篇已发表和未发表的文章、122 个实验、192 个迁移效应量，总人数 10382 人。和「再看一遍但不考」的对照相比，练习性测验带来的学习确实能迁移到别的情境，效应量 d=0.40（95% CI 0.31 到 0.50）。迁移最强的几种情况是：换一种题型考、考应用题和推理题、医学诊断类的问题、考意思相近的线索词。迁移最弱的几种是：把刺激和反应对调、初学时见过但没被考过的材料、例题类问题。有三个调节因素强烈影响会不会出现正向迁移。它们是练时和考时的作答形式是否一致、有没有做过带详细反馈的提取练习，以及初次测验答对没有。作者还用两种方法校正了发表偏倚。调节因素的效应量受影响很小，但截距估计被明显压低：上面这些条件一个都不具备时，常常看不到正向迁移

• · Pan SC, Rickard TC (2018). Transfer of test-enhanced learning: meta-analytic review and synthesis. Psychological Bulletin, 144(7), 710-756. <https://doi.org/10.1037/bul0000151>

全国共设 27 个职称系列，比如经济、工程、卫生、出版。职称分高级、中级、初级三层。人社部令第 40 号适用于企业、事业单位、社会团体、个体经济组织，也适用于自由职业者。申报人一般要逐级申报。你所在单位要审核材料，并在单位内公示，公示期不少于 5 个工作日。民营企业和自由职业者，可以由人事代理机构等替你审核、公示、推荐。各地要在科技园区、高新区等地设职称申报受理服务点，也可以通过人才中介服务机构、行业协会商会、学会受理申报。符合条件的自由职业者，按属地参加当地人社部门组织的评审。能在网上核验的材料，不得要求你另外开证明。材料不齐的，评审方要一次性告诉你缺哪些。民营企业的人一般在劳动关系所在地申报。被派到外地连续干满一年的，可以在派驻地申报。离退休人员不能申报。事业单位工作人员受记过以上处分的，处分期间不能申报（全国）

• · 人力资源和社会保障部令第 40 号 (2019). 职称评审管理暂行规定. <https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5437137.htm>：第二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条；人力资源社会保障部办公厅 (2020). 关于进一步做好民营企业职称工作的通知. <https://www.gov.cn/zheng

2016 年的改革意见规定，初级、中级职称实行全国统一考试的专业，不再进行相应的评审或认定。在职称和职业资格密切相关的领域，取得职业资格就可以认定具备相应职称，还可以作为申报高一级的条件。以会计为例。助理会计师和会计师实行全国统一考试。高级会计师考试和评审结合，正高级一般只评审。报考条件如下。助理会计师：高中毕业以上学历，含中专、职高、技校。会计师：博士学位；或硕士学位、干会计满 1 年；或第二学士学位、研究生班毕业、干满 2 年；或本科、干满 4 年；或大专、干满 5 年。有会计硕士、会计博士专业学位的，考会计师可以免考《财务管理》（全国）

• · 中共中央办公厅、国务院办公厅 (2016). 关于深化职称制度改革的意见. <https://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5163445.htm>：「专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。初级、中级职称实行全国统一考试的专业不再进行相应的职称评审或认定。」；人力资源社会保障部、财政部 (2019

人社部令第 40 号规定，提供虚假材料、剽窃他人作品和学术成果，或者用其他不正当手段取得职称的，撤销职称。同时记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限 3 年。2024 年的监管办法点名了申报人的几类违规：虚假承诺和伪造信息，论文造假代写，业绩造假，说情打招呼。申报时要签个人承诺书，承诺不实的，3 年内不得申报。人社部门会同公安、网信、市场监管查处中介的虚假网站、虚假宣传、合同陷阱、假冒评审和假证。情节严重涉嫌犯罪的，移送有关机关处理（全国）

• · 人力资源和社会保障部令第 40 号 (2019). 职称评审管理暂行规定. <https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5437137.htm>：第三十九条；人力资源社会保障部 (2024). 职称评审监管暂行办法. <https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202408/content_6969436.htm

人社部令第 40 号第二条：职称评审结果是专业技术人才聘用、考核、晋升等的重要依据。2016 年的改革意见规定，全面实行岗位管理的事业单位，一般在岗位结构比例内开展职称评审。不实行岗位管理的单位，以及通用性强的系列和新兴职业，可以评聘分开。专业技术人才跨地区、跨单位流动时，职称按管理权限重新评审或者确认，国家另有规定的除外（全国）

• · 人力资源和社会保障部令第 40 号 (2019). 职称评审管理暂行规定. <https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5437137.htm>：第二条、第二十九条；中共中央办公厅、国务院办公厅 (2016). 关于深化职称制度改革的意见. <https://www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_516

先看花费。2013 年的国家意见规定，全日制学术学位硕士的学费原则上每年不超过 8000 元。全日制专业学位硕士按原来的收费政策执行，不受这条上限管，常常贵得多。招生计划内的全日制研究生都能领研究生国家助学金，硕士每年不低于 6000 元，具体标准由各地定。再看回报。英国教育部 2020 年发布的研究用全国学籍和纳税记录，跟踪 1990 年代中期到 2000 年代中期本科毕业的人。研究扣掉了家庭背景和本科成绩的差别，看 35 岁时的收入。原文是「we estimate returns of 2% (women) and -2% (men) for masters」：读过硕士的女性比只读本科的多挣约 2%，男性少挣约 2%。专业差别很大。女性读法律、经济、管理类硕士多挣约 20%，读艺术、英语、哲学类的少挣 10% 以上。男性多数专业的硕士回报显著为负，但法律、经济、管理和工科仍明显为正。已经上班的，可以考非全日制硕士，边工作边读。2016 年教育部的通知规定，非全日制和全日制考同一场试，按同一个标准培养。两种学历学位证书「具有同等法律地位和相同效力」，毕业证上会注明学习方式。国家助学金只给招生计划内的全日制研究生，非全日制领不到。2019 年，教育部等五部门发了通知。公务员招录、事业单位和国企公开招聘，要对不同学习方式的研究生提供平等就业机会。这些招聘不得设置和职位要求无关的报考条件。教育部 2021 届毕业生就业通知写明，党政机关、事业单位和国企的招聘公告不得把学习方式作为限制性条件。2022 届的通知又写明，各类校园招聘都不得这样限制

• · 财政部、国家发展改革委、教育部 (2013). 关于完善研究生教育投入机制的意见（财教〔2013〕19号）. <https://www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2404719.htm>：「原则上，现阶段全日制学术学位研究生学费标准，硕士生每生每年不超过8000元，博士生每生每年不超过1万元。全日制专业学位研究生以及目前已按规定实行收费政策的研究生，暂

本节第 24 条（读硕士）引的英国教育部 2020 年研究，也算了博士。原文是「8% (women) and -9% (men) for PhDs」：扣掉家庭背景和本科成绩的差别后，35 岁时博士比只读本科的女性多挣约 8%，男性少挣约 9%。研究还发现，博士降低了失业和年收入低于 3 万英镑的可能，也降低了年收入超过 4 万英镑的可能。不同学科差别大，数学博士的回报特别低，心理学博士是回报最高的之一。读博期间的心理负担看 2021 年的一篇汇总分析。16 项研究、23469 名博士生里，有明显抑郁症状的合计约 24%（95% CI 18%–31%，可信范围）。9 项研究、15626 名博士生里，有明显焦虑症状的约 17%（12%–23%）。各研究之间差别很大（I² 约 98%）。国内的花费照 2013 年意见：全日制学术学位博士学费原则上每年不超过 1 万元，研究生国家助学金每年不低于 1 万元

• · Britton J, Buscha F, Dickson M, van der Erve L, Vignoles A, Walker I, Waltmann B, Zhu Y (2020). The earnings returns to postgraduate degrees in the UK. Department for Education. <https://assets.publis